Signalement de conduites illégales Whistleblowing
En application de la directive (UE) 2019/1937, le décret législatif n° 24 du 10 mars 2023 "relatif à la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l'Union et portant dispositions relatives à la protection des personnes qui signalent des violations des législations nationales" a été publié.
Le décret s'applique aux entités des secteurs public et privé.
En ce qui concerne plus particulièrement ce dernier secteur, la législation étend le champ d'application aux entités qui ont employé, au cours de l'année écoulée, une moyenne d'au moins cinquante travailleurs subordonnés ou, même en deçà de cette limite, aux entités qui traitent avec les "secteurs sensibles". Les secteurs sensibles (services, produits et marchés financiers et prévention du blanchiment d'argent ou du financement du terrorisme, sécurité des transports et protection de l'environnement) et ceux qui adoptent des modèles d'organisation et de gestion conformément au décret législatif 231/2001.
Ce qui peut être signalé
Générique :
- infractions administratives, comptables, civiles ou pénales ;
- les comportements illicites visés par le décret législatif 231/2001 ou les violations des modèles d'organisation et de gestion qui y sont prévus ;
- les infractions relevant du champ d'application des actes de l'Union européenne ou des actes nationaux relatifs aux domaines suivants : marchés publics ; services, produits et marchés financiers et prévention du blanchiment d'argent et du financement du terrorisme ; sécurité et conformité des produits ; sécurité des transports ; protection de l'environnement ; radioprotection et sûreté nucléaire ; sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux et santé et bien-être des animaux ; santé publique ; protection des consommateurs ; vie privée et protection des données à caractère personnel et sécurité des réseaux et des systèmes d'information
- les actes ou omissions portant atteinte aux intérêts financiers de l'Union ;
- les actes ou omissions affectant le marché intérieur ;
- les actes ou comportements qui vont à l'encontre de l'objet ou de la finalité des dispositions des actes de l'Union.
- les comportements illicites relevant du décret législatif 231/2001, ou les violations des modèles d'organisation et de gestion qui y sont prévus ;
Au moment de la déclaration, la personne déclarante doit avoir des raisons raisonnables et fondées de croire que les informations sur les violations sont véridiques et entrent dans le champ d'application de la législation.
Ce qui ne peut être déclaré
Le législateur précise ce qui ne peut être signalé : en particulier, les objections, réclamations ou demandes liées à un intérêt personnel du dénonciateur, portant exclusivement sur les relations de travail individuelles du dénonciateur et/ou sur ses relations avec des personnes hiérarchiquement supérieures sont exclues des règles de dénonciation.
Qui peut faire une déclaration?
- Employés et collaborateurs d'Atena Lux Srl
- Indépendants et consultants qui travaillent pour Atena Lux Srl
- Bénévoles et stagiaires, rémunérés ou non, qui prêtent leur activité à Atena Lux Srl
- les actionnaires (personnes physiques) ;
- les personnes ayant des fonctions d'administration, de gestion, de contrôle, de supervision ou de représentation, même si ces fonctions sont exercées de facto.
Pour ces sujets, la protection s'applique également pendant la période d'essai et avant ou après la constitution de la relation de travail ou d'une autre relation juridique liée au contexte de travail.
Protéger l'identité et la confidentialité du rapporteur
- Sauf accord exprès de la personne concernée, l'identité de l'auteur du signalement ne peut être divulguée à d'autres personnes que celles qui sont compétentes pour recevoir ou suivre les signalements. Dans le cadre d'une éventuelle procédure pénale résultant du signalement, l'identité de l'auteur du signalement est couverte par le secret selon les modalités et dans les limites prévues à l'article 329 du code de procédure pénale. Dans le cadre d'une éventuelle procédure devant la Cour des comptes, l'identité de l'auteur de la déclaration ne peut être révélée avant la clôture de la phase d'enquête ;- La protection porte non seulement sur le nom du déclarant mais aussi sur tous les éléments du rapport qui permettent de déduire, même indirectement, l'identification du déclarant ;
- Le rapport est exclu de l'accès aux actes administratifs et du droit d'accès civique généralisé ;
- La protection de la confidentialité est étendue à l'identité des personnes impliquées et des personnes mentionnées dans le signalement jusqu'à la conclusion de la procédure engagée à la suite du signalement, sous réserve des mêmes garanties prévues en faveur de l'auteur du signalement.
Protection contre les représailles
- Toute forme de représailles, même s'il ne s'agit que d'une tentative ou d'une menace, exercée à la suite d'un rapport et qui cause ou est susceptible de causer un préjudice injuste à l'auteur du rapport, est interdite ;- Le décret législatif 24/2023 fournit une liste étendue et non exhaustive des représailles interdites (licenciement, rétrogradation, changement de fonctions, changement de lieu de travail, réduction de salaire, modification des heures de travail, notes d'inaptitude ou références négatives, adoption de mesures disciplinaires ou d'autres sanctions, y compris financières, etc.)
Comment rapporter
Canaux de signalisation
- Canal externe (ANAC) ;
- Diffusion publique (via la presse, les médias électroniques ou les médias capables d'atteindre un grand nombre de personnes).
Canal de signalement interne
Les dénonciateurs doivent utiliser en priorité le canal interne ; ce n'est que si des conditions particulières sont remplies qu'ils peuvent effectuer un signalement externe ou une divulgation publique.
Le destinataire du rapport est le conseil de surveillance d'Atena Lux Srl.
Pour faciliter l'utilisation de cet important outil de lutte et de prévention des infractions, Atena Lux Srl met à la disposition du déclarant une plateforme en ligne sécurisée, accessible à l'adresse https://atenalux.segnalazioni.info/#/.
Pour plus de détails, veuillez vous référer à la procédure de dénonciation adoptée par Atena Lux Srl.
Pour plus d'informations sur la gestion des données personnelles, veuillez vous référer à la politique de confidentialité.
Canal de signalement externe et divulgation publique
Dans les hypothèses prévues par la loi (articles 6 et 15 du décret législatif n° 24 du 10 mars 2023), le lanceur d'alerte peut effectuer un signalement externe par le canal mis en place par l'ANAC (accessible sur son site internet) ou faire une divulgation publique, tout en conservant le droit aux protections prévues par la législation et la procédure de dénonciation des entreprises.
Il convient de noter que le recours au canal de dénonciation externe mis en place par l'ANAC ne peut avoir lieu que si
- le canal de dénonciation interne indiqué dans la procédure n'est pas actif ;
- le dénonciateur a déjà fait un rapport au canal indiqué dans la procédure et celui-ci n'a pas été suivi ;
- le dénonciateur a de bonnes raisons de croire que, s'il fait un rapport interne par la voie indiquée dans la procédure, il n'y sera pas donné suite ou que le rapport pourrait donner lieu à des risques de représailles ;
- le dénonciateur a de bonnes raisons de croire que la violation à signaler peut constituer un danger imminent ou évident pour l'intérêt public.
Le dénonciateur peut effectuer un rapport externe par le biais du canal mis en place par l'ANAC (accessible sur son site web) dans les cas suivants :
- les actes ou omissions affectant les intérêts financiers de l'Union européenne ;
- les actes ou omissions affectant le marché intérieur, y compris les violations des règles de l'Union européenne en matière de concurrence et d'aides d'État, ainsi que les violations affectant le marché intérieur liées à des actes contraires aux règles de l'impôt sur les sociétés ou à des mécanismes dont le but est d'obtenir un avantage fiscal qui va à l'encontre de l'objet ou de la finalité de la législation applicable en matière d'impôt sur les sociétés ;
- les actes ou comportements qui vont à l'encontre de l'objet ou de la finalité des dispositions des actes de l'Union dans les domaines indiqués dans les numéros précédents.
Pour l'utilisation de ce canal de signalement externe, veuillez vous référer aux lignes directrices et au site web officiel de l'ANAC à l'adresse suivante : https://www.anticorruzione.it/-/whistleblowing.
Enfin, il convient de noter que dans les conditions suivantes, énoncées à l'article 15 du décret sur la dénonciation et sur le site web de l'ANAC, le dénonciateur est autorisé à recourir à la divulgation publique s'il/elle
- a déjà fait un rapport interne et externe ou a directement fait un rapport externe et n'a pas reçu de réponse
- a des raisons fondées de croire que la violation peut constituer un danger imminent ou évident pour l'intérêt public ;
- a des raisons fondées de croire que le rapport externe peut entraîner un risque de représailles ou ne pas être suivi efficacement en raison des circonstances spécifiques de l'affaire, par exemple lorsque des preuves peuvent être dissimulées ou détruites ou lorsqu'il existe une crainte fondée que la personne recevant le rapport puisse être de connivence avec l'auteur de la violation ou impliquée dans la violation.